杨昌泉 郑丹枚

利民之事，丝发必兴。今年来，邵阳市始终认真践行“以人民为中心”的发展思想，坚持把实施民生可感行动作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的出发点和落脚点，紧盯“建管用”三个维度，总结挖掘各县市区多年来形成的成功经验，巩固完善重点民生实事项目“全生命周期”管理长效机制，不断夯实民生基石、纾解民生难题、增进民生福祉，一项项民生工程、一件件民生实事，正不断为民生“加码”、为幸福“提速”、为生活“添温”，托起群众“稳稳的幸福”。

截至6月底，邵阳市省定十大重点民生实事24个项目整体进展较为顺利；其中，6个项目已完成年度任务，剩余18个项目正按序时推进。

加强调研，着眼“建好”项目

“请问您对律师给您提供的法律援助服务还满意吗？”6月7日，邵阳市实施民生可感行动工作专班到邵阳县司法局法律援助中心窗口，现场调研检查邵阳县2024年以来法律援助案件及民生实事“码上通”工作推进情况，并现场随机抽查法律援助对象。

今年以来，邵阳市践行“四下基层”优良传统，结合省委“大抓解放思想、大抓贯彻落实”活动，大兴调查研究之风，市县两级专班同步组织精干人员力量，通过实地察看、调阅资料、明察暗访、随机问询等方式，深入到12个县市区对近几年所建重点民生实事项目进行“点对点”式调研，全面了解总结实事项目“建管用”“全生命周期”管理情况，以借鉴指导“建好”今年的实事项目，已先后现场协调解决各类问题250余个。

“不晓得在门口摔了多少次了，自从安装了这些设施后，我的生活更方便了。”邵阳县罗城乡保和村李菊花，系二级肢体残疾，在入户摸底调查时，残联工作人员了解到厕所前水沟和门前土坎制约了其正常生活，从而为其量身打造了“造坡道+防护栏”的改造方案。据了解，邵阳县在确定无障碍改造对象时，坚持特殊困难残疾人家庭优先原则，创立“两上两下”工作机制，走村入户摸清残疾人生活障碍和改造意愿，分“缓解护理压力、生活自理、助力就业创业”等层级制定改造方案基本实现“应改尽改”。

项目建得好不好，群众来评价。此外，邵阳市还紧盯“一码一平台”宣传、使用、见效，狠抓项目“现场亮码”，通过“一码一平台”“亮码实施”“亮码评价”，收集处理群众意见建议，并及时回应群众关切。截至目前，所有项目均已在“码上通”平台进行了县级层面的本地化内容更新，上传1198条工作动态，逾33万人通过“码上通”平台参与评价，群众满意度达99.92%，实现了群众“零距离”监督项目推进质效。其中，邵东市将农家书屋、村卫生室等基层窗口打造成“民生实事码上通”宣传阵地，并发动535名村级劳务经纪人同步宣传，通过布置展板、发放宣传资料等方式，实现26个乡镇宣传全覆盖，引导该市近10万群众参与重点民生实事群众满意度评价。

因情施策，推介“管好”经验

“我当天去招聘会填写资料，第二天他们就打电话让我去面试，第三天就来上班了，这个建在家门口的‘就业超市’还比较靠谱，觉得很满意。”6月17日，北塔区居民胡志春通过枫林村就业超市推荐的招聘信息，顺利找到工作。

2024年以来，北塔区以辖区内11家“就业超市”为抓手，依托不同区位优势，科学制订“就业超市”的工作计划、明确人员职责、精准细化任务，通过“月问进度、季破难题、年看绩效”的方式，动态关注“就业超市”实施情况，梳理汇总问题清单，协调破解工作难题，构筑“线上+线下，实体+网络，现场+远程”的就业服务新模式。今年来，北塔区“就业超市”开展企业用工需求摸底活动20余次，累计发布岗位信息1000余条，提供就业岗位2000余个，达成就业意向900人。

今年，邵阳市按照“一县一策比成效，一项目一办法比评价”的思路，在前期调研总结的基础上，按照规划设计好、建设推进好、管理运营好、惠民成效好的“四好”标准，遴选项目管理方面成功经验的“工具箱”，并进行宣传推介和通报表扬，着力打造一批具有项目特色、邵阳特色的“工作品牌”，做到“建管用”一体化，全面提升管护水平和质量。

邵阳市城市管理局在深入推进“市城区老旧燃气管网更新改造”项目长效管理中，管理手段上实现了“人工-智能-数字”的“三级跳”和用气的管理人性化，改变管道天然气传统人工巡线巡检模式，在市区、邵东、武冈建立SCADA线上监管系统,在阀门井、调压柜、相邻空间等重要节点以及管道周边密闭空间安装远端感知设备,实时监测、动态预警；建立健全老弱病残、出租户等特殊困难用户台账，燃气安全防护“四件套”，全面上线并大力推广NB无线远传燃气表，燃气表用户足不出户在网上缴费，加大入户安检频次,燃气安检全面免费。2024年以来，全市28家瓶装液化气企业已建成SCADA线上监管系统26家，群众用气安全感全面提升。

洞口县在深入推进困难老年人家庭“无障碍”改造工作中，坚持在“稳”上下功夫，定期组织开展上门回访和电话回访，检查设备是否完整和可用，随时掌握困难老年人在家中的生活及配备设施正常使用状况，消耗类产品用尽即更新、设施类产品破损即维修，保障改造对象的合法权益。2023年，全县累计为困难老年人配备安装无线紧急呼叫设备、摄像头、轮椅等消耗类产品1924件；安装护理床防滑胶地板等设施类产品1557余件。

立足长远，激活“用好”动能

“我们将在大厅等着‘群众办’，变为服务到家‘上门办’，积极打造审批‘不见面’、办事‘不求人’政务服务。”绥宁县数据局党组书记吴增涛说。

近年来，绥宁县积极完善政务服务中心大厅功能，推出政务服务“走进最远那一户”活动，打通政务服务便民利民“最后一米”，2024年以来，全县共为企业群众上门服务300余人次，群众满意度达100%。

同时，邵阳市坚持抓好交通、教育等关键基础设施项目建设，按照“建设质量优、养护管理好、运输服务好、沿线群众赞”目标，着力从明确责任、健全制度、落实保障、后续运营方面，强化项目建成后的运营和保障服务，健全政策衔接机制，研究和出台相关管理办法，建立长效运营使用机制，加强经常性监督，将“农村三路”建设与产业、旅游、就业等方面有机结合，确保民生实事项目建成一个、投入使用一个、发挥效益一个，推动一年的“施工图”变为长期的“实景图”。

新宁县橙海印象观光产业路建成投入使用后，有效盘活了农村地区的资源，带动了公路沿线的群众增收致富，实现人均年收入2.2万元以上，降低群众运输成本300万元以上。

武冈市高位推进县域普通高中“徐特立项目”，按照“一套班子、一张表格、一张图纸、一个机制”的“四个一”推进机制，从立项到建成投入使用仅用时10个月，湖南省黄埔军校建校100周年纪念活动开幕式于5月25日在武冈市二中徐特立体育馆成功举办，成为全市第一个投用的徐特立项目。

“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”邵阳市人力资源和社会保障局相关负责人表示，接下来，将把惠民生、顺民意、暖民心的工作做到老百姓心坎上，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。