邵阳市各企业主要负责人：

生命至上、安全第一！安全生产是维护企业和职工利益的根本保证，是企业存续发展的生命线。今年以来，国、省、市组织开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，我们呼吁，各企业主要负责人（法人、实际控制人）要高度重视、认真履职、亲力亲为，严格履行各项法定工作职责，建立健全全员安全生产责任体系，完善落实风险识别管控和隐患排查治理双重预防工作，切实肩负起安全生产的主体责任，确保企业做到安全生产经营。

一、组织建立健全安全生产责任制度。企业主要负责人要建立安全管理组织机构，按要求配备数量、质量符合要求的安全管理人员；要加强安全生产资金投入，组织制订安全生产投入年度计划，设立专门账户专款专用；要建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，规范安全管理程序，推动安全制度落实到基层，落实到每个职工。要建立包括各级负责人、技术人员、管理人员以及岗位员工全覆盖的安全生产责任制度，明确安全责任，分工负责，有效激发管理人员和岗位职工的安全责任感。

二、组织开展隐患排查整治。企业是安全隐患排查治理的责任主体，应当对本单位安全隐患进行自查自改自报。企业主要负责人要组织学习行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，研究部署对标对表开展隐患排查整治；每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），督促安全管理人员经常性开展隐患自查自纠；组织建立企业重大事故隐患台账清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，按期闭环整改到位，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患，一般不予以行政处罚。

三、组织开展重大风险治理。一是组织对动火等危险作业安全开展排查治理。严格履行电气焊动火作业、有限空间作业、特种设备检维修等危险作业审批手续，全面落实安全措施检查和作业过程监督，组织对设备进行全面安全检查，对关键岗位人员进行全面排查和安全培训。二是组织对外包外租、转包分包开展排查治理。针对本企业生产经营项目和场所外包外租、转包分包（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在层层转包分包、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，发现问题及时督促承包、承租单位整改。三是组织对重大消防安全隐患开展排查治理。吸取近期省内外火灾事故教训，在医疗机构、大型商超、劳密企业、公共娱乐场所、旅游景区、宾馆饭店等人员密集场所集中开展1次消防隐患排查整治，重点治理违规动火动焊、违规使用易燃可燃保温材料、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等重大火灾隐患，严防发生火灾。

四、组织开展员工教育培训。安全管理，教育先行。对职工进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工作。企业主要负责人要严格落实企业员工三级安全培训，组织开展多种形式安全教育，提高从业人员的安全意识和对作业风险的辨识、控制、应急处理、避险自救能力，防止产生不安全行为、杜绝人为失误造成安全事故。

五、组织强化应急处置能力。企业主要负责人要根据本单位安全生产状况，组织认真研究，制定符合实际、操作性强的应急救援预案。应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织认真学习，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），使企业员工都能熟悉掌握。

企业是安全生产法定的责任主体，企业主要负责人是企业安全生产工作的“第一责任人”，做好安全生产工作责无旁贷。希望各企业负责人积极彰显新时代企业家风采，带领企业主动履行安全义务。让我们携手并行、守望相助，认真履行好各自法定职责，以更加坚定的信心、更加扎实的举措，共同维护安全稳定的发展环境，维护我们共同的幸福平安家园。祝愿所有企业平安顺遂，所有员工幸福安康！

邵阳市安全生产委员会办公室

2023年5月11日