原標(biāo)題：智聚大時(shí)代，標(biāo)注新高度——寫(xiě)在“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策之際
定位坐標(biāo)、主軸和方向，連接過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)。在“十三五”即將收官、“十四五”又將啟航之際，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作做出重要指示，他強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
從8月16日起，中央幾大媒體的所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“十四五”規(guī)劃建言專欄， 開(kāi)展為期兩周的網(wǎng)上意見(jiàn)征求。
▲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”廣泛征集建言獻(xiàn)策。
對(duì)于中國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，五年規(guī)劃是度量中國(guó)步伐的醒目路碑，是記錄中國(guó)夢(mèng)想的重要載體。從1953年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃，到2020年完成“十三五”規(guī)劃，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了深刻的社會(huì)革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中華民族乘風(fēng)破浪，從一個(gè)滿目瘡痍的國(guó)家變成了日益矗立世界舞臺(tái)中央的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。
“十三五”時(shí)期，是跋涉在民族復(fù)興征途上的關(guān)鍵一程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、布局謀篇，我國(guó)改革發(fā)展斬關(guān)奪隘，一路走來(lái)，取得了舉世矚目的光輝成就，我們即將迎來(lái)全面建成小康社會(huì)的夢(mèng)圓時(shí)刻。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，已成為新時(shí)代凝聚社會(huì)共識(shí)的國(guó)家意志的重要表達(dá)形式。
國(guó)家和民族的未來(lái)，扎根在勤于思考的大腦中。進(jìn)入意見(jiàn)征集的頁(yè)面，看到網(wǎng)友們留言非常踴躍。留言中有描繪，有良言，有錚語(yǔ)。
“從小學(xué)起，增加中華文化通識(shí)課程、國(guó)學(xué)通識(shí)課程、普法課程、國(guó)家安全知識(shí)課程，讓文化自信從概念宣傳落到國(guó)民教育實(shí)處，同科學(xué)技術(shù)一樣納入國(guó)民教育”……
真可謂“人人握靈蛇之珠，家家抱荊山之玉”。一條條意見(jiàn)和建議，讀之讓人熱血沸騰。有網(wǎng)友說(shuō)，征集意見(jiàn)的平臺(tái)，成為更多網(wǎng)友拋灑一片赤誠(chéng)之所，從這可看出偉大祖國(guó)的前景可期。
“復(fù)興號(hào)”高鐵駛出北京站 圖源：新華社
這是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一次時(shí)代展現(xiàn)。2019年召開(kāi)的十九屆四中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。
決定啟示我們，制度決定治理效能，為治理效能奠定基礎(chǔ)；治理效能體現(xiàn)制度，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。編制“十四五”規(guī)劃，充分彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史征程中的治理效能，是民之所盼。而把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，是這次編制規(guī)劃的最可圈可點(diǎn)之處。我們的制度優(yōu)勢(shì)決定了我們的全體人民最大限度地依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，我們的人民群眾能暢通表達(dá)利益訴求，我們的社會(huì)各方面能有效參與國(guó)家政治生活，我們的國(guó)家決策能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。
這次“十四五”規(guī)劃的制定，集思廣益，群策群力，就是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)鮮明體現(xiàn)。有了這樣的轉(zhuǎn)換，我們就會(huì)更加創(chuàng)造“當(dāng)驚世界殊”的治理奇跡，讓“人間正道是滄?！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上煥發(fā)光芒。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng) 圖源：新華社
這是集納民智、民主參與的時(shí)代回答。編制“十四五”規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，它是一個(gè)大時(shí)代的話題，它涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以又是一個(gè)關(guān)乎百姓生活的話題。這些話題都是源頭活水。黨和政府開(kāi)門(mén)問(wèn)策，讓廣大老百姓更上層樓，站在歷史的洪流中看流變，并思考每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體乃至個(gè)體與國(guó)家和民族的關(guān)系，這是以開(kāi)放的態(tài)度，對(duì)我們每一個(gè)公民參政議政能力的檢驗(yàn)，也是我們每一個(gè)公民的國(guó)家意識(shí)的自我培養(yǎng)。
這是習(xí)近平治國(guó)理政思想和理念的時(shí)代綻放。習(xí)近平治國(guó)理政思想理念最核心的主旨是人民至上，她既是理論基點(diǎn)、價(jià)值支點(diǎn)和實(shí)踐原點(diǎn)，也是治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我們都知道，“人民”二字在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中具有基礎(chǔ)性、根本性的地位和作用?？倳?shū)記把“一切為了人民”作為執(zhí)政興國(guó)的根本價(jià)值取向，把“一切依靠人民”作為創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本動(dòng)力源泉。正確理解和把握以人民為中心的發(fā)展思想，就是要切實(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
近一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“十四五”的重要性，并在多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和部署。這次落實(shí)總書(shū)記的指示開(kāi)展的建言獻(xiàn)策，涉及到23個(gè)大類，包括黨建民生、國(guó)防外交、科技文化、醫(yī)療教育、鄉(xiāng)村振興、收入分配等方面，并且是這幾十年來(lái)第一次這么大范圍、這么長(zhǎng)時(shí)間征集意見(jiàn)，這是我們黨真心尊崇人民、真誠(chéng)相信人民、真正依靠人民的一個(gè)壯舉，深刻地展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記“人民至上”理念。
港珠澳大橋 圖源：新華社
站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)我們回首中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在“十三五”期間創(chuàng)造的歷史正凝固成堅(jiān)實(shí)的路基，放眼中國(guó)復(fù)興號(hào)列車一路呼嘯，向著“十四五”一路奔馳，我們?cè)谛牡渍f(shuō)：歷史，寄厚望于下一個(gè)光耀中華、造福世界的中國(guó)故事。
