精準(zhǔn)脫貧奔小康

湖南日報(bào)·華聲在線記者 奉永成

9月27日，一部以十八洞村為原型，將扶貧路上涌現(xiàn)出的真實(shí)人物和典型事例進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》，在長沙市梅溪湖大劇院正式上演。

“將脫貧攻堅(jiān)中的艱難困苦、頑強(qiáng)拼搏，展現(xiàn)得淋漓盡致，沒有一個(gè)觀眾能冷靜地離開?！遍L沙市民陳智鑫看完后，在微信朋友圈寫道。

正如歌舞劇中所展現(xiàn)的那樣，“十三五”以來，湖南牢記習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”囑托，奮力攻堅(jiān)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以決戰(zhàn)決勝之勢繪就了一幅波瀾壯闊、精彩紛呈的時(shí)代畫卷，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。全省747萬貧困人口已脫貧、6920個(gè)貧困村全部出列、51個(gè)貧困縣全部摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%下降至0.36%。

1.牢記囑托

——提高政治站位，扛起責(zé)任使命

今年6月9日，“縣委書記抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班”在省委黨校開班，省委書記杜家毫出席開班式并作動(dòng)員講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，對標(biāo)中央要求抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

自2016年開始，省委書記杜家毫先后5次與貧困縣縣委書記面對面交流，聽取大家的意見建議，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署、政策落地見效，確保如期脫貧摘帽。

湖南是習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”重要論述首倡之地?！笆濉币詠?，湖南牢記囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、首要民生工程和頭等大事來抓。明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊(duì)司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“主攻隊(duì)長”、村支部書記是“尖刀排長”。層層壓實(shí)責(zé)任，向貧困發(fā)起總攻。

提高政治站位，扛起責(zé)任使命。湖南將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，作為各級黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨員干部的“必修課”。建立省領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶著感情和責(zé)任深入開展“三走訪三簽字”。

省委書記、省長帶頭走訪全省所有貧困縣，市(州)委書記、市(州)長走訪轄區(qū)所有貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市區(qū))委書記、縣(市區(qū))長及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分別走訪轄區(qū)內(nèi)所有的貧困村、貧困戶。對每一個(gè)貧困村，看實(shí)情、查問題、找對策，貧困群眾的事成了黨員干部的“心頭大事”。

今年，突如其來的疫情使脫貧攻堅(jiān)難度加大。

堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2月10日，在戰(zhàn)“疫”的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府召開全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)暨防控新冠肺炎阻擊戰(zhàn)動(dòng)員大會，向全省發(fā)出動(dòng)員令：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情阻擊戰(zhàn)“兩場硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利!

3月下旬，在全省所有縣市區(qū)全部調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)等級后的第一時(shí)間，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲等省領(lǐng)導(dǎo)便急赴貧困地區(qū)集中調(diào)研，勉勵(lì)大家一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

以上率下，全省黨員干部紛紛將責(zé)任扛在肩上、將百姓裝在心里。去年，炎陵縣委書記黃詩燕開完全縣扶貧調(diào)度會，突發(fā)心臟病，倒在脫貧戰(zhàn)場;今年，溆浦縣委書記蒙漢在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，突發(fā)急性心肌梗塞，不幸殉職;今年疫情防控期間，新寧縣扶貧辦主任楊小明當(dāng)起“微商”，幫助貧困群眾銷售臍橙，被貧困群眾親切地稱為“賣貨郎”。

2.合力攻堅(jiān)

——盡銳出戰(zhàn)，攻克貧困最后“堡壘”

9月22日，“脈動(dòng)九峰山，致敬豐收節(jié)”大型扶貧公益直播活動(dòng)在雙峰縣石牛鄉(xiāng)舉行，全省各地客商通過現(xiàn)場簽約和線上購買等形式，購買當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)品超200萬元。

脫貧攻堅(jiān)拼的是意志、講的是大局、錘煉的是作風(fēng)。湖南瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)匯聚合力。

湖南在全國率先制定下發(fā)《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，形成識貧、校貧、定貧的精準(zhǔn)識貧工作機(jī)制。

財(cái)政資金逐年增加。2016年至2019年，中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入319億元，年均增長20.67%。

駐村幫扶盡銳出戰(zhàn)。全省選派近6萬名駐村幫扶工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在攻堅(jiān)一線，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。

開展對口幫扶和“攜手奔小康”行動(dòng)。省內(nèi)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的市、縣(市區(qū))與14個(gè)貧困縣攜手奮進(jìn)奔小康。去年，湖南發(fā)出倡議，開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動(dòng)，一批能人幫近鄰，眾多近鄰幫鄉(xiāng)親。

社會各界紛紛參與。全省6000余家民企積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)，幫扶超90萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。今年疫情防控期間，步步高集團(tuán)在旗下商超開辟消費(fèi)扶貧專區(qū)，幫助扶貧地區(qū)解決產(chǎn)品賣難問題。

脫貧成效要獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。湖南通過大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。

——產(chǎn)業(yè)扶貧，斬?cái)喔F根。湖南深化“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6000余個(gè);出臺支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的“十條意見”，探索推進(jìn)消費(fèi)扶貧，推進(jìn)“一村一品一社一企”和“家門口就業(yè)”工程。

——易地扶貧搬遷，搬出幸福生活。全省“十三五”期間計(jì)劃易地扶貧搬遷的69.4萬人已全部入住新居。

——生態(tài)補(bǔ)償，圍繞林地做文章。全省省級以上貧困縣生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目“全覆蓋”。

——發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞。學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋。

——保障兜底，兜得牢靠。今年，湖南再次調(diào)整提高貧困人口脫貧年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，由去年的3700元/年調(diào)整到4000元/年。

一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的措施，靶向施策，精準(zhǔn)到人，貧困群眾的獲得感大幅提升。

攻堅(jiān)貧困最后“堡壘”，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，湖南克服疫情影響，創(chuàng)新方法，確保剩余貧困人口如期脫貧。出臺系列穩(wěn)就業(yè)舉措，幫助去年底登記為就業(yè)狀態(tài)的貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工就業(yè);大力開展消費(fèi)扶貧，目前已幫助銷售扶貧產(chǎn)品超70億元。

3.信心滿滿

——開啟幸福生活新征程

9月22日，2020年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”湖南慶祝活動(dòng)在鳳凰縣菖蒲塘村拉開帷幕，村民將收獲的獼猴桃、辣椒等農(nóng)作物，拿到活動(dòng)現(xiàn)場展示、打擂臺。豐收的喜悅洋溢在臉上。

在脫貧攻堅(jiān)這場撼天動(dòng)地的戰(zhàn)役中，三湘大地發(fā)生了巨大變化，無數(shù)脫了貧的群眾，正信心滿滿地向著全面小康邁進(jìn)。

9月25日，陰雨連綿，婁底市婁星區(qū)水洞底鎮(zhèn)南橋村村委會前，村民童福旭正在等公交車去鎮(zhèn)里。“以前我們村只有一條窄水泥路，路面坑坑洼洼，出行不方便，像這種雨天，腳上全是泥巴?，F(xiàn)在路面加寬到了8米，還有公交車直接坐到市里，方便多了?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)以來，湖南農(nóng)村大力開展水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。

今年，湖南按照“六個(gè)全覆蓋”要求，開展清零行動(dòng)，促進(jìn)教育、醫(yī)療、社會保障等民生事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會、開啟“十四五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全省農(nóng)村安全飲水問題基本“清零”，城鄉(xiāng)安全飲水全覆蓋;今年將全面完成4類重點(diǎn)對象和“邊緣戶”的危房改造任務(wù)，確保農(nóng)村危房改造全覆蓋;全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成綜合性公共服務(wù)平臺建設(shè)，基層公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;不斷提高城鄉(xiāng)低保對象的救助水平，推動(dòng)社會保障全覆蓋;不讓一個(gè)孩子因貧困輟學(xué)失學(xué)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋;全省已完成近6000公里的自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通村通組道路全覆蓋。

9月20日，麻陽苗族自治縣譚家寨鄉(xiāng)獼猴桃采摘節(jié)開幕，村民們笑著、打鬧著，涌進(jìn)獼猴桃園里將豐收的果實(shí)摘進(jìn)筐里。

唯有產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧致富才有底氣。湖南把精準(zhǔn)扶貧與“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，與壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)，與加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)，做出了一篇沾滿泥土芬芳的產(chǎn)業(yè)扶貧大文章。

2013年前，全省貧困村多數(shù)為“產(chǎn)業(yè)空白村”。2019年底，在武陵山脈、羅霄山區(qū)、洞庭平原，特色種植滿山鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游鼓腰包。全省所有貧困村都有了當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，貧困戶家家有事做、人人有收入。

雙峰縣石牛鄉(xiāng)長豐村的龔庚祥因妻子患病，全家被識別為建檔立卡貧困戶。在駐村幫扶工作隊(duì)的幫助下，龔庚祥流轉(zhuǎn)100畝山地，養(yǎng)殖生態(tài)雞，去年，年收入達(dá)10萬余元。

“要努力開拓線上線下市場，不斷壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高收入?！?龔庚祥說，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新征程的起點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上，要努力奮斗，展現(xiàn)新作為，開啟幸福新生活。