湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 張咪
他以詩(shī)言志，將實(shí)干擔(dān)當(dāng)鐫刻在炎陵這片紅土地上;他如燕銜泥，拼盡最后心力，壘出炎陵人民的幸福生活;他像一顆釘子，牢牢釘在脫貧攻堅(jiān)的陣地上，用生命兌現(xiàn)對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾。
埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，炎陵脫貧攻堅(jiān)路上，人們永遠(yuǎn)銘記他——“最美扶貧書(shū)記”黃詩(shī)燕。
立足縣情謀出路
2011年6月，47歲的黃詩(shī)燕走馬上任炎陵縣委書(shū)記。到任沒(méi)幾天，他就輕車(chē)簡(jiǎn)從，戴著草帽、頂著烈日下基層。
盛夏時(shí)節(jié)，灼熱如火。黃詩(shī)燕穿行在炎陵的山山嶺嶺。在沒(méi)有通車(chē)的偏僻村組，他棄車(chē)步行，爬山越嶺訪貧問(wèn)苦，短時(shí)間內(nèi)走訪了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、54個(gè)貧困村。
一個(gè)多月調(diào)研下來(lái)，黃詩(shī)燕摸清了家底。2010年，炎陵縣農(nóng)民人均純收入2970元，相當(dāng)于湖南省、株洲市平均水平的52.8%、38.8%;按當(dāng)年人均收入2300元的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困發(fā)生率很高。
沉甸甸的數(shù)字，讓黃詩(shī)燕寢食難安，他深感責(zé)任重大。炎陵脫貧攻堅(jiān)，路在何方?
黃詩(shī)燕結(jié)合調(diào)研情況，給炎陵提煉出了“老祖宗安寢福地、老人家革命圣地、老天爺生態(tài)寶地、老百姓宜居樂(lè)地”的“四老四地”定位，提出發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)字號(hào)“一帶八基地”(生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶，無(wú)公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地)，并舉全縣之力重點(diǎn)發(fā)展“炎陵黃桃”產(chǎn)業(yè)，以此增加農(nóng)民收入。
有人提岀不同看法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，從“苗子”到“票子”，少則3年、多則6年，難以快速脫貧。
黃詩(shī)燕認(rèn)為，農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到農(nóng)民增收，炎陵這樣的偏遠(yuǎn)縣，只有把農(nóng)業(yè)做好了，農(nóng)民才能靠山吃山、靠水吃水，讓綠水青山真正成為金山銀山。
8年常抓不懈，炎陵縣8000多戶農(nóng)戶種植黃桃8萬(wàn)多畝，近6萬(wàn)人進(jìn)入黃桃產(chǎn)業(yè)鏈。今年采果面積5.2萬(wàn)畝，黃桃總產(chǎn)量5.18萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)20億元。全縣近60%的貧困人口，通過(guò)種植黃桃實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
炎陵縣縣長(zhǎng)文專文感慨，黃詩(shī)燕作為炎陵脫貧攻堅(jiān)的設(shè)計(jì)師，政治站位高，富有戰(zhàn)略眼光?！皩?shí)踐證明，黃書(shū)記提出的脫貧攻堅(jiān)路走穩(wěn)了。”文專文說(shuō)。
求真務(wù)實(shí)抓脫貧
解決貧困群眾“住房難”，實(shí)施易地扶貧搬遷、扶貧對(duì)象安居、土坯房集中改善三大工程，炎陵至少需要資金6億元，當(dāng)時(shí)全縣年財(cái)政收入僅3億元。
一些干部有畏難情緒：“能否只解決建檔立卡貧困戶的住房問(wèn)題”“資金缺口大，易地扶貧搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)是不是放低一點(diǎn)”……黃詩(shī)燕態(tài)度鮮明：“不能降低標(biāo)準(zhǔn)，砸鍋賣(mài)鐵，也要讓老百姓住上新房!”
縣委、縣政府勒緊褲腰帶過(guò)緊日子。黃詩(shī)燕帶頭省錢(qián)，工作人員幾次提議裝修辦公室，被他拒絕;辦公桌褪色掉漆，建議換新的，被他拒絕;書(shū)柜隔板下沉變形，將其翻個(gè)邊繼續(xù)使用;沙發(fā)破了、電視機(jī)舊了，他也不準(zhǔn)換……
多渠道籌措資金，炎陵易地扶貧搬遷戶4013人全部住進(jìn)新房，2543戶貧困對(duì)象農(nóng)村安居工程和6122戶危舊土坯房改造完成。
集中安置建房，上級(jí)對(duì)房屋面積、樓層等有明確規(guī)定，但黃詩(shī)燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)3個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：老百姓的農(nóng)具、雜物等放哪里?“菜籃子”問(wèn)題怎么辦?房子要不要一并考慮脫貧后加層的問(wèn)題?
黃詩(shī)燕召集縣委常委會(huì)商議：脫貧工作要實(shí)事求是，安置房不能一建了之。要給每戶安置戶配套建一間雜房、留一塊菜地，房子按兩層設(shè)計(jì)打地基，現(xiàn)在按政策只建一層，在一樓預(yù)留樓梯口，方便今后建二樓。“易地扶貧搬遷，既要滿足群眾基本需要，也要預(yù)留發(fā)展余地。扶貧工作不能只重面子，還要重里子，關(guān)鍵是讓老百姓認(rèn)可。我們的工作既要看到群眾的今天，也要看到群眾的明天?！彼f(shuō)。
易地扶貧搬遷集中建房的炎陵辦法，得到群眾擁護(hù)。后來(lái)有關(guān)部門(mén)調(diào)整政策，規(guī)定可以為群眾留一些基本生活配套，炎陵做法成為合規(guī)動(dòng)作。干部群眾信服地說(shuō)，如果不是黃書(shū)記堅(jiān)持，群眾生活不會(huì)有現(xiàn)在這么方便。
2016年，全國(guó)有一大批貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧。有人認(rèn)為炎陵也可以帶個(gè)頭，在當(dāng)年?duì)幦∶撠氄?。黃詩(shī)燕仔細(xì)調(diào)研后，否決了這一方案，他向大家解釋：“為了摘帽而摘帽，不能保證脫貧質(zhì)量，無(wú)法向群眾交待，無(wú)法向黨交待，無(wú)法向歷史交待!”
穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)干脫貧。2018年，炎陵縣接受脫貧摘帽“省檢”，群眾認(rèn)可度位居全省同期摘帽的5縣之首。
借勢(shì)發(fā)力奔小康
炎陵擁有豐富的“古、紅、綠”資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力一直不強(qiáng)。黃詩(shī)燕苦苦探求，科學(xué)決策，借勢(shì)發(fā)力引進(jìn)綠色企業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、搞活旅游產(chǎn)業(yè)。
為爭(zhēng)取重大項(xiàng)目，黃詩(shī)燕曾清晨5時(shí)從炎陵出發(fā)，因高速公路大橋冰凍，遭遇汽車(chē)滑行100多米撞上護(hù)欄的險(xiǎn)情;參加在長(zhǎng)沙、深圳舉行的招商引資活動(dòng)，他曾一天工作16個(gè)小時(shí)，以真心誠(chéng)意打動(dòng)客商。炎陵先后成功引進(jìn)國(guó)聲聲學(xué)、全康電子、歐科億、東方希望等高科技綠色企業(yè)。目前，炎陵九龍工業(yè)園在全省132家省級(jí)園區(qū)中排名第20位，被譽(yù)為貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。
為推動(dòng)旅游升溫，黃詩(shī)燕為炎帝陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)積極奔走，大力發(fā)展祭祖祈福游;他為神農(nóng)谷傾情代言，大力發(fā)展養(yǎng)生度假游;他在紅色景點(diǎn)親口講解，大力發(fā)展紅色體驗(yàn)游。這幾年，炎帝陵成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，神農(nóng)谷、紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館、云上大院等一大批景點(diǎn)成功創(chuàng)國(guó)家4A、3A級(jí)旅游景區(qū)，全縣生態(tài)文化旅游越做越活，“兩山”理念在炎陵開(kāi)花結(jié)果。梨樹(shù)洲通上電后，一躍成為避暑休閑勝地，當(dāng)?shù)?5戶人家都辦起了農(nóng)家樂(lè)，年收入多的有20多萬(wàn)元，少的也有5萬(wàn)多元。2019年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)5608人，其中貧困勞動(dòng)力2112人，人均年增收1.9萬(wàn)元。
黃詩(shī)燕在炎陵工作期間，全縣經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)2.3倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)3.2倍，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)2.7倍，貧困發(fā)生率從19.5%降至0.45%。如今，摘掉貧困帽的炎陵百姓，正在實(shí)現(xiàn)全面小康路上大步前行。
原載《湖南日?qǐng)?bào)》（2020年11月20日04版）
