答卷2020
2020年是極不平凡、極其不易的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，在省委正確領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，直面大疫大災(zāi)、投身大戰(zhàn)大考，交出了一份優(yōu)異答卷。
1.眾志成城抗擊新冠肺炎疫情
●聞令而動精準防控，在確診病例千例以上的省份中率先實現(xiàn)病例清零
●千方百計復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正
●共克時艱服務(wù)全局，派出18批次1502人的醫(yī)療隊緊急馳援黃岡、武漢
在這場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)中，7300多萬湖南人民堅忍不拔、奮勇斗爭、向險而行，譜寫了感天動地的抗疫壯歌。
2.多措并舉做好“六穩(wěn)”“六保”
●糧食能源保障有力，總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右，省內(nèi)電力裝機容量接近5000萬千瓦
●項目建設(shè)強力推進，高速公路通車里程新增149公里，長株潭“三干”項目通車
●消費潛力加快釋放，社會消費品零售總額連續(xù)10個月穩(wěn)步回升，旅游總收入達8262億元
●外貿(mào)外資創(chuàng)新發(fā)展，在湘投資的世界500強企業(yè)達178家
●產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，工程機械、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力增強
●區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，長株潭一體化進程加快，洞庭湖區(qū)綠色發(fā)展水平提升，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成示范效應(yīng)
3.自立自強提升創(chuàng)新發(fā)展水平
●技術(shù)攻堅加快推進，有效發(fā)明專利量增長20.4%，第三代雜交稻雙季畝產(chǎn)突破1500公斤
●創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，國家應(yīng)用數(shù)學中心等重大創(chuàng)新平臺落戶湖南，超4000家企業(yè)聚集岳麓山大學科技城
●創(chuàng)新生態(tài)加快優(yōu)化，11家院士專家工作站落戶湖南，技術(shù)合同成交額增長50%
●新動能加快成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值接近萬億元
4.蹄疾步穩(wěn)推進重點領(lǐng)域改革
●“三去一降一補”持續(xù)深化，株洲清水塘老工業(yè)基地261家企業(yè)整體退出
●復制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗195項
●成為首個全域低空空域管理改革試點拓展省份
●長沙獲批數(shù)字人民幣試點城市
5.一鼓作氣打好三大攻堅戰(zhàn)
●精準脫貧成績斐然，剩余19.9萬貧困人口全部脫貧
●污染防治成果豐碩，長江干流湖南段和“四水”干流監(jiān)測斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅱ類
●風險防范成效明顯，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)
6.盡心盡力發(fā)展社會民生事業(yè)
●全省民生支出占比達70.4%
●幫助924萬農(nóng)民工返崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.4萬人
●圓滿完成12件重點民生實事
●累計建成芙蓉學校70所
●文化惠民工程深入推進
●藥品和耗材集中帶量采購取得階段性成效
●發(fā)放價格臨時補貼11.1億元，臨時救助78.5萬人次
7.持之以恒提高政府治理效率
●自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會監(jiān)督
●企業(yè)群眾辦事時間平均縮減80%以上
●開展市州營商環(huán)境評價
△ 2020年11月2日，通往龍山縣大安鄉(xiāng)翻身村的蜿蜒公路。該縣加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)逐步由規(guī)模擴張向路網(wǎng)優(yōu)化、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了村村通水泥（柏油）路，方便了農(nóng)產(chǎn)品外銷，加快了當?shù)厝罕娒撠氈赂坏牟椒?。曾祥輝 攝
回眸“十三五”
過去5年，是湖南各項事業(yè)闊步向前的5年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的5年。我們已站在新的歷史起點上，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.經(jīng)濟實力躍上了新臺階
●地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，5年跨越兩個萬億臺階
●存貸款余額分別達5.8萬億、4.9萬億元
●裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料成為萬億產(chǎn)業(yè)
2.高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐
●三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
●地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財政總收入分別邁上“2345”千億臺階
3.創(chuàng)新開放催生了新動力
●“三超”“三深”科技成果世界領(lǐng)先
●高新技術(shù)企業(yè)凈增6804家
●中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，中非經(jīng)貿(mào)博覽會落戶湖南
●進出口年均增幅全國第一
4.全面改革釋放了新活力
●推出140項重大改革舉措
●不安全的、落后的、環(huán)保不達標的產(chǎn)能基本出清
5.城市鄉(xiāng)村煥發(fā)了新面貌
●長沙“四小時航空經(jīng)濟圈”逐步成型
●長株潭“半小時交通圈”構(gòu)筑成網(wǎng)
●市市通高鐵即將實現(xiàn)，縣縣通高速、村村通硬化路已成現(xiàn)實
6.脫貧攻堅取得了決定性成就
●5年脫貧477.6萬人
●累計使51個縣、6920個村、682萬人甩掉貧困帽子
●創(chuàng)造了十八洞村精準脫貧的全國樣板
7.創(chuàng)造了人民美好新生活
●連續(xù)四年打響“夏季攻勢”，擦亮“一湖四水”生態(tài)名片
●“六個全覆蓋”全面實現(xiàn)
△ 2020年8月21日，洞口縣高沙鎮(zhèn)石榴村專業(yè)化、標準化、規(guī)?；母邩藴兽r(nóng)田。湖南日報·新湖南客戶端記者 李健 攝
展望“十四五”
大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟成效更好、創(chuàng)新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
【重點推進六項工作】
1.全力打造“三個高地”，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子
●實施“八大工程”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
●實施“七大計劃”，完善科技創(chuàng)新體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
●實施“四大改革行動”和“五大開放行動”，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地
2.全力融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
●持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全需求側(cè)管理長效機制
●培育完整內(nèi)需體系，優(yōu)先發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
3.全力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展布局，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?/p>
●主動融入國家區(qū)域發(fā)展布局，積極對接國家戰(zhàn)略，打造暢通陸海經(jīng)濟循環(huán)新樞紐，著力構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟格局。
●促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
●大力推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)
4.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在全面推進鄉(xiāng)村振興中開拓新局面
●保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機械化、科技化水平
●健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境
●大力推進鄉(xiāng)村人才振興
●推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
5.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在促進人與自然和諧共生中取得新成效
●深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進山水林田湖草生態(tài)保護修復，實施好長江流域“十年禁漁”
●落實國家碳排放達峰行動方案，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
●加快健全生態(tài)文明制度體系
6、堅持以人民為中心，在推進共同富裕上邁出新步伐
●健全基本公共服務(wù)體系，謀劃實施一批重點民生工程
●大力建設(shè)法治湖南、平安湖南、健康湖南
△ 2020年10月15日，桑植縣官地坪鎮(zhèn)梯市村易地搬遷安置點。該村通過危房改造、易地搬遷、自建自修等方式，實現(xiàn)了住房保障全覆蓋。湖南日報·新湖南客戶端記者 徐行 攝
奮進2021
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。我們要夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，找準“進”的方向，盯住“高”的目標，取得“新”的成效，確?！笆奈濉遍_局之年邁好第一步，見到新氣象。
【總體要求】
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持精準施策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
【主要預(yù)期目標】
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長4%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國一致，居民消費價格漲幅控制在3%左右。居民收入穩(wěn)步增長。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，完成國家下達的能耗“雙控”目標。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。
△ 2020年12月12日，道縣四馬橋鎮(zhèn)周塘營村臍橙園，農(nóng)民主播們在直播銷售臍橙。該縣聯(lián)合電商公司培訓的農(nóng)民主播已成為田間地頭直播帶貨的生力軍。蔣克青 朱號榮 攝影報道
1.以改革創(chuàng)新為根本動力，全面厚植發(fā)展新優(yōu)勢
以改革集成優(yōu)勢，以創(chuàng)新激發(fā)動能，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點，形成贏得未來的核心競爭力。
●打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，重點抓好十大技術(shù)攻關(guān)項目
●加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)
●強化科技創(chuàng)新要素支撐
●深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
2.以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
把制造業(yè)作為強省之基、興省之要、富省之舉，抓企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上下貫通、集聚集合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
●大力發(fā)展先進制造業(yè)，重點抓好十大產(chǎn)業(yè)項目
●增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
●推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
●推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
3.以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，積極參與強大國內(nèi)市場建設(shè)
依托全球規(guī)模最大、最具成長性的國內(nèi)市場，促進全生產(chǎn)要素的良性循環(huán)，提升生產(chǎn)要素配置質(zhì)量和水平。
●增強供給體系韌性
●全面促進消費
●持續(xù)擴大有效投資，重點抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項目
●加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)
●推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
●大力優(yōu)化營商環(huán)境
4.以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面推進鄉(xiāng)村振興
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。
●促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
●建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村
●推動農(nóng)民富裕富足
●做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
●深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
5.以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)
堅決不負“守護好一江碧水”的殷殷囑托。
●繼續(xù)推動污染防治
●加強生態(tài)保護與修復
●加快推動綠色低碳發(fā)展
6.以對接國家戰(zhàn)略為導向，提升區(qū)域合作競爭實力
加快構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟格局。
●參與國家戰(zhàn)略合作
●建設(shè)“一核兩副三帶四區(qū)”
●推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
●建立國土空間規(guī)劃體系
●持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟實力
7.以建設(shè)文化強省為目標，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
不斷提高文化軟實力，引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展。
●提高社會文明程度
●提升公共文化服務(wù)水平
●發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)
8.以解決群眾“急難愁盼”問題為落腳點，全面提高社會建設(shè)水平
●辦好10件新增重點民生實事
●落實就業(yè)優(yōu)先政策
●辦好人民滿意的教育
●加快建設(shè)健康湖南
●健全社會保障體系
9.以安全穩(wěn)定為底線，建設(shè)更高水平的平安湖南
●統(tǒng)籌防范化解經(jīng)濟金融風險
●加強和創(chuàng)新社會治理
●維護社會穩(wěn)定和安全
●全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)
【加強政府自身建設(shè)】
●始終堅持黨的全面領(lǐng)導
●始終堅持依法行政
●始終堅持協(xié)同高效
●始終堅持廉潔從政
●始終堅持固本強基
△ 2020年8月4日，臨武縣人民醫(yī)院聽力鑒定中心，醫(yī)生在為村民做聽力鑒定。該縣投資70萬元購置聽力測試儀器，為全縣貧困殘疾人免費開展聽力損失評殘。 陳衛(wèi)平 劉柳艷 攝影報道
【十大技術(shù)攻關(guān)項目】
●東映碳材高性能碳纖維
●匯思光電、湖南大學硅基量子點激光器
●湘潭大學碳基生物等先進傳感器件
●中創(chuàng)空天、中南大學等高端裝備用特種合金
●中電48所、楚微半導體8英寸集成電路成套裝備
●頂立科技、大合新材料等第三代半導體
●中聯(lián)重科、三一重工等高端液壓元器件
●湘江樹圖、天河國云區(qū)塊鏈底層技術(shù)
●鐵建重工大型掘進機主軸承
●山河智能工程機械數(shù)字樣機及孿生技術(shù)等科技攻關(guān)
【十大產(chǎn)業(yè)項目】
●大眾電動汽車項目
●意華交通裝備項目
●山河工業(yè)城三期項目
●馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目
●中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項目
●三一智聯(lián)重卡項目
●岳陽己內(nèi)酰胺項目
●三安半導體項目
●藍思消費電子項目
●華菱漣鋼薄板深加工項目
【十大基礎(chǔ)設(shè)施項目】
●新建新化至新寧高速公路
●益陽至常德高速公路擴容工程
●廣電5G覆蓋工程
●高標準農(nóng)田建設(shè)工程
●改建韶山至井岡山紅色旅游鐵路
●續(xù)建長沙機場改擴建工程
●續(xù)建常益長鐵路工程
●建設(shè)永州電廠
●建設(shè)張吉懷鐵路
●建設(shè)城市防洪排澇工程
【十件重點民生實事】
●累計建成100所芙蓉學校
●提高城鄉(xiāng)居民低保水平
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人
●45家市州、縣市區(qū)疾控中心達到國家標準
●建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施1萬公里
●完成522個行政村通組光纖工程
●建設(shè)鄉(xiāng)村公共部位安防設(shè)備10萬個
●困難殘疾人家庭無障礙改造1.2萬戶
●推進中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋
●辦理法律援助案件4.5萬件
（原載于《湖南日報》1月26日06-07版）
